旦增尼玛等代表：

您们提出的“关于进一步提高基层医疗水平，解决群众看病难问题的建议”收悉，现答复如下：

我州自然条件恶劣，地广人稀，居住分散，交通不便，医疗服务半径大，尤其是基层医疗机构基础设施建设相对滞后，医疗专业技术人员紧缺，公共卫生信息闭塞，基层医务人员生活条件差、缺少职工周转房、存在基层卫生人才留不住等问题。基层医疗卫生工作是州县卫生计生部门长期重点主抓的重要工作之一。近两年，我委也在提高基层医疗卫生服务水平、解决群众看病难问题方面做了一些工作：一是深入推进医改。积极在基层医疗机构推行人事分配制度改革、实施绩效工资制度和全员竞聘上岗等方面的改革，初步建立了基层医疗机构运行新机制。全州各乡镇卫生院人员经费和基本运转经费已纳入政府财政预算中。已在全州所有的乡镇卫生院，社区服务站和村卫生室实施了国家基本药物制度，执行了基本药物零差率销售，降低了药品价格。全州城乡居民基本公共卫生服务补助标准已提高到人均40元，服务项目已扩展到14类，积极开展建立城乡居民健康档案，65岁以上老人健康管理，高血压、糖尿病、重性精神病患者规范化管理等工作，基本公共卫生均等化水平得到提升。二是加大了对基层医疗卫生机构服务能力建设。通过实施卫生灾后恢复重建项目、北京对口支援项目和各类卫生常规建设项目，进一步改善了我州医疗卫生机构基础设施条件，提升了基层医疗服务能力。目前已基本完成总投资12亿元的70个卫生计生灾后重建项目：已基本完成总投资6773万元的2个非灾区县医院建设、10个乡镇卫生院建设以及赴北京人员培训等5个方面的对口支援项目：已完成全州94个村卫生室建设项目：已完成投资1200万元的全州24个乡镇卫生院医疗设备和巡回医疗车的配备项目；已为全州108个村卫生室配备了价值80万元的医疗设备；已争取北京对口支援项目资金500万元，计划为全州258个村卫生室配备摩托车、电脑、太阳能等配套设施。三是基层医疗卫生机构服务能力有效提升。积极开展对口帮扶乡镇卫生院工作。制订了《玉树州2013—2015年度对口帮扶乡镇卫生院全覆盖实施方案》，安排州县综合医院、疾控中心、藏医院、妇幼保健院、卫生监督所分别对全州36个一般乡镇卫生院进行对口帮扶工作，其余11个乡镇卫生院由省级医疗机构进行对口帮扶，做到了对口帮扶工作全覆盖，乡镇卫生院服务能力显著提高。举办了乡镇卫生院业务人员培训和藏医药医生培训班，目前已培训480名乡、村医务人员。

今后，我委将重点提高基层医疗机构医疗技术水平：一是继续加强对口支援工作，加大省级医疗机构对口支援玉树州基层医疗机构的力度，通过项目支持、人才培养、派驻专家、建立远程医疗会诊系统等方式，加大乡、村两级医务人员培训力度，全面提升玉树地区的医疗服务水平和能力。二是重点抓好玉树“一县六乡一镇”卫生计生基础设施、基本设备和信息网络系统建设等项目建设。通过安排项目，为我州偏远无电乡镇卫生院和村卫生室安排太阳能光伏电站，辅助设施（围墙、大门、取暖）以及职工周转房建设项目。三是积极争取增加基层卫生人员编制，加快乡镇卫生院及社区服务中心人员招录工作。