（2015年3月20日自治州第十二届人大常委会第二十次会议通过）

        2015年，是全面学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神的一年，也是完成“十二五”规划的关键之年。州人大常委会工作的总体要求是：在州委的正确领导下，深入学习党的十八大和十八届四中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，认真落实州委十二届八次全体会议和州十二届五次人代会的决策部署，围绕加快经济发展，紧扣法制建设主线，坚持民生改善主旨，以改革创新的精神和务实进取的作风，依法履行各项法定职责，为建设法治玉树、生态玉树、文明玉树、和谐玉树发挥人大作用，体现人大作为。
一、围绕全面推进依法治州和保护生态，加强和改进立法工作
全面贯彻落实加快建设中国特色社会主义法治体系总体要求，充分发挥人大立法主导作用，积极促进立法决策与改革决策相结合，适当控制立法数量，着力提高立法质量，为建设法治玉树提供有力支撑。今年的立法工作要着重放在新玉树生态文明建设、城市运营管理，发展新玉树旅游业等方面。
1、围绕玉树改革发展稳定大局和五年立法规划，科学制定2015年度立法计划。
2、按照2015年度立法计划安排，制定《玉树藏族自治州旅游管理条例》。
3、研究起草并于适当时候安排审议2件地方性法规，即：《玉树藏族自治州环境保护条例（草案）》、《玉树藏族自治州城镇管理条例（草案）》。
4、积极参与国家和省上的立法活动，做好全国和省人大及其常委会有关法律法规草案的征求意见和汇总上报工作。
二、围绕推动经济社会发展和民生问题，加强和改进监督工作
把维护宪法权威，保障法律有效施行作为重点，综合运用各种监督手段，积极促进州委重大决策部署贯彻落实，加强对“一府两院”依法行政、公正司法和民生事业改善的监督检查，积极促进社会公平正义，努力实现改革发展成果全民共享。
5、根据州委十二届八次全体会议精神要求和州十二届人大五次会议确定的目标任务，科学制定2015年度监督工作计划。充分运用有效监督手段推动工作，做到敢于监督、善于监督，并取得实效。
6、年内听取和审议州人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，关于2015年上半年地方财政预算执行情况，关于2014年州级预算执行情况和其它财政收支的审计工作情况，关于“三江源”生态保护与建设二期工程项目实施情况，关于“六五”普法工作情况，关于城市管理工作情况，关于旅游开发工作情况，关于环境保护工作情况，关于科学技术工作情况，关于广播电视工作情况的专项工作报告；听取和审议州中级人民法院、州人民检察院关于司法改革工作情况的专项报告。常委会在充分调研的基础上，针对“一府两院”的专项工作报告，提出科学合理的意见建议，促监督上工作有效开展。
7、立足新玉树转型发展，切实加大对“十三五”规划编制的调研和监督，提出建设性的意见和建议，使今后一个时期的建设和发展不断档、有活力，聚民心、顺民意。
8、配合全国人大常委会和省人大常委会做好我州的执法检查工作。完成省人大常委会委托开展的执法检查任务。
9、认真落实信访案件督查督办工作相关规定，切实做好人民群众来信来访工作。坚持主任接待日和阅批重要来信制度，认真抓好信访件的受理、分析、交办、督查、督办和反馈工作。
三、围绕党委决策部署，加强和改进重大事项决定和人事任免工作
切实加强调查研究，深入论证，健全完善讨论决定重大事项工作制度，全面提高依法决定重大事项的科学化、民主化水平。坚持党管干部与依法行使任免权相统一，依法规范开展人事任免工作，为促进玉树经济社会发展提供组织保证。
10、根据州委要求和州政府提请，依法审议涉及全州改革发展稳定的重大事项，及时作出相关决议、决定，促进和保障全州重大决策、重点工作推进落实。
11、坚持党管干部与人大依法行使人事任免权有机统一原则，依法严格执行人事任免程序，不断增强被任命人员的法律意识、人大意识和责任意识。年内试行决定任命国家机关工作人员就职宣誓制度。
四、围绕保证人民当家作主，加强和改进代表工作
切实发挥代表主体作用，积极探索支持和服务代表依法行使职权的方法和途径，不断改进代表活动方式，丰富活动内容，增强活动实效，为全州改革发展和法治玉树建设凝聚力量。
12、以学习贯彻党的十八届四中全会精神、总结交流十二届人大代表五年工作及人大代表履职先进经验为重点，认真开展代表年度学习培训工作。
13、根据省人大常委会《关于加强人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》，在全州范围内做好推广和应用人大代表接待室、人大代表联络室、人大代表网络履职平台（简称“两室一平台”）的建设，推进我州人大代表工作健康开展。
14、年内表彰一批代表意见建议办理先进单位和优质意见建议提出代表，激发代表履职和意见建议办理单位的积极性。
15、进一步做好常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作，多形式多渠道倾听民声、反映民意、汇聚民智；丰富闭会期间代表小组活动内容，改进活动方式、突出活动特色、增强活动实效。
16、坚持代表列席常委会会议制度，继续拓宽代表知情知政渠道，落实和保障代表的知情权、参与权和监督权。
17、进一步扩大代表对常委会、专门委员会活动的参与，认真组织人大代表参加各种视察、检查、调研；围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，有针对性地开展持证视察活动。
18、认真做好代表在州十二届人大五次会议上提出的意见建议督办交办工作；对事关全州改革发展稳定、事关人民群众切身利益的重点建议办理情况进行检查。
19、严格按照《选举法》规定，借鉴本届和外地经验，依法做好州人大代表换届选举工作，并协调各县（市）人大常委会对新当选的十三届州人大代表进行第一次人代会前的初任履职学习培训。
五、围绕社会主义民主政治建设和推动人民代表大会制度，加强和改进人大理论研究和对外宣传工作水平
坚持正确政治方向，把握正确舆论导向，紧紧围绕社会主义民主政治建设和推动人民代表大会制度与时俱进，准确把握人大在全面推进依法治国中的职责使命和地位作用，切实加强理论研究，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。积极适应形势发展需要，不断创新宣传方法，拓展宣传渠道，提高宣传实效，努力提高人大工作的社会影响力，不断推进人大工作制度化、法制化、规范化。
20、积极探索实践加强和改进人大工作的新思路、新途径，认真做好州人大常委会深化改革工作，推动人大深化改革任务顺利完成。围绕人民群众关心关注的问题，加强重点领域、重点工作、难点课题的研究工作，积极推动研究成果的实践运用。
21、通过广播、电视、《三江源报》等新闻媒体、常委会公报，及时向社会、代表公开公布州人大常委会年度工作要点和年度立法计划、监督工作计划及其执行情况。
22、加强与新闻媒体的沟通联系，广泛宣传常委会依法履职和人大代表履职情况，主动接受人民群众监督。
23、加大法制宣传力度，深入开展宪法宣传教育，切实推进中国特色社会主义法治体系在我州的实践、探索和创新，为法治玉树建设营造良好氛围。
六、围绕提高依法履职能力，加强和改进自身建设
充分发挥常委会党组作用，规范党组工作制度，按照州委中心工作，统筹谋划和协调人大工作，增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
24、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力建设学习型党组和学习型班子，充实和完善常委会和各专门委员会学习制度，坚持集中学习、个人自学、主题辅导、座谈交流相结合，做到学用结合、以学促用，为履职尽责奠定扎实的政策理论和法制思维基础。
25、扎实开展“三严三实”专题教育，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，努力营造风清气正，干事创业的良好氛围。
26、围绕依法治州主题，切实加强宪法法律和人大业务知识的学习培训，通过走出去、请进来的办法，加大培训和考察力度，努力提高法律素养和依法履职、依法办事的能力水平。
27、继续严格执行中央、省州委关于改进作风、厉行节约、加强廉政建设的制度规定，大兴敢于担当之风，做到爱岗敬业、履职尽责，不断巩固和发展作风建设成果。
28、主动争取省人大常委会的工作指导，进一步加强与县（市）人大常委会的工作联系，积极开展与外地人大常委会的工作交流，推动玉树人大工作再上新台阶。
29、认真执行州委决议决定和工作部署，努力完成州委交办的各项工作。
30、根据效能建设要求，不断加强和充实各专门委员会、办公室的工作力量，科学配置工作职能，督促其完成全年工作任务。