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  • 关于印发《玉树州人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》的通知



    玉人办(2015)09号

     

    关于印发《玉树州人大代表联系群众工作

    平台建设的指导意见》的通知

     

    玉树市、各县人大常委会:

    《玉树州人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》已于2015年5月11日玉树州第十二届人民代表大会常务委员会第28次主任会议通过。现印发你们,请认真组织实施。

     

                               2015年5月11日

     

    主题词:印发   人大代表    指导意见   通知

    抄报:省人大常委会办公厅、省人大常委会人事代表选举工作委员会、州委

    抄送:州委办,州委组织部,州人大常委会主任会议成员,州政府办,

          州法院,州检察院,州人大常委会各专委会,州人大常委会人

          事代表选举处、研究室,各县人民政府。存 档(共印40份)

    玉树州人大常委会办公室                  2015年5月11日印发

     

    关于玉树州人大代表联系群众工作平台

    建设的指导意见

     

    (2015年5月 11日玉树州第十二届人民代表大会常务委员会第28次主任会议通过)

     

    为进一步贯彻省人大常委会《关于加强人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》(青人大常字[2014]117号),推进我州人大代表接待室、人大代表联络室、人大代表网络履职平台(简称“两室一平台”)建设,充分发挥全州各级人大代表的作用,结合我州人大工作实际,现就加强我州人大代表联系群众工作平台提出如下指导意见:

    一、统一思想,充分认识加强人大代表联系群众工作平台建设的重要意义

      人民代表大会制度最大的优势是密切联系人民群众,党的十八届三中全会指出:“加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式,密切代表同人民群众的联系”。加强代表联系群众平台建设,是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,进一步支持和保证代表与群众密切联系、更好发挥代表作用的必然要求,是新形势下贯彻党的群众路线、推动人民代表大会制度与时俱进、进一步增强人民代表大会制度生机与活力的客观需要,是落实省委、州委关于加强“三基”建设和效能建设的内在要求。全州各级人大及其常委会要深化思想认识,按照“全覆盖、制度化、见实效”的总体要求,认真抓好人大代表联系群众的平台建设,切实保障平台建设顺利开展、有效运行。

       二、明确任务,认真落实人大代表联系群众工作平台建设

       全州人大代表联系群众工作平台建设本着探索创新、因地制宜、稳步推进、总结交流的原则进行。重点是在州、县(市)人大常委会建立“人大代表接待室”,乡(镇、街道)建立“人大代表联络室”,并挂牌;州、县(市)人大常委会在建立人大门户网站的基础上,建立“人大代表网络履职平台”,努力形成完善的人大代表联系群众工作网络化组织体系。

        (一)建立人大代表接待室。人大代表接待室是常委会主任会议成员接待联系委员、委员接待联系代表、代表接待联系群众以及开展代表活动、了解社情民意、学习交流、法律咨询、提出意见建议等的履职活动场所。州、县(市)人大常委会应在常委会办公室或代表工作部门建立人大代表接待室,有条件的可单独设立。统一挂“人大代表接待室”,牌子,年底前完成挂牌工作。

        (二)建立人大代表联络室。人大代表联络室是人大代表接待联系群众、学习培训、调查研究、履职交流、法制宣传、提出意见建议、接受监督等履职活动的场所。按照方便联系群众、方便代表开展活动的要求,在乡(镇、街道)建立人大代表联络室。代表联络室可一室多用,实现资源共享。有条件也可安排专门的活动场所。统一挂“XX乡(镇、街道)人大代表联络室”的牌子,年底前实现全州乡(镇、街道)人大代表联络室全覆盖。

        (三)建立人大代表网络履职平台。积极创造条件,于今、明两年建成6县(市)人大常委会门户网站,推动有条件的乡(镇、街道)建立人大门户网站。在此基础上,州、县(市)人大常委会建立统一、规范的“人大代表网络履职平台”,并实现与上级人大常委会代表网络履职平台系统对接,推进代表工作网络化、信息化建设。通过在代表履职平台上公开代表基本信息、联系方式、代表履职情况;听取和反映群众的意见和要求,解决实际问题;代表议案建议网上提交、交办、转办、办理、答复以及办理结果评价;提供人大和“一府两院”有关文件、参阅资料、工作信息;加载法制法规、人大知识、专题讲座等多种形式,使代表网络履职平台成为公开代表信息、互动交流、代表议案建议办理、知情知政、学习培训的综合履职平台。通过开设QQ群、微信群等,开通运用即时通讯工具,创新人大机关、代表、人民群众联系的方式,保障代表经常性、广泛性地听取群众的意见建议,接受监督。

       三、强化措施,确保人大代表联系群众工作平台建设有序开展

       (一)加强组织领导,强化队伍建设。各县(市)人大常委会要高度重视“两室一平台”建设,加强领导,落实责任,在建立代表接待室的同时,督促指导各乡(镇、街道)建立代表联络室,不断总结经验,整体推进平台建设工作。乡(镇、街道)人大要发挥主体作用,认真组织实施,积极向党委汇报,主动争取各方面的支持,做好场所选定、人员配备、经费保障等具体工作,在建好、管好、用好代表工作平台上下功夫,推进乡(镇、街道)人大代表联络室建设规范有序开展。要加强“两室一平台”各工作阶段建设,县(市)人大常委会“人大代表接待室”应确定1-2名专兼职联络员,乡(镇、街道)“人大代表联络室”设主任1名,由人大主席或副主席兼任,并确定1-2名专兼职联络员。联络室主任和联络员具体做好组织、联络、服务和保障工作。

       (二)健全工作机制,增强工作实效。按照就地从便、科学合理的要求,将我州各级人大代表全部纳入各地代表接待室、联络室开展联系群众活动。建立完善代表联系接待群众、代表活动、代表履职登记、建议办理督办、代表培训、激励约束、述职评议等“两室一平台”管理运行的制度机制。在代表联络室和接待室做到代表信息、联系方式、开放时间、主要职责、台帐管理等“上墙”。公开接待室、联络室接待群众的时间、地点,有计划开展接待工作。同时,根据各级代表专业特点、工作性质,精心选题,组织形式多样的接待联系活动。通过制定工作制度,规范工作程序,完善运行机制,保障落实成效,确保“两室一平台”规范运作、发挥作用。

        (三)落实工作经费,完善服务保障。州、县(市)政府要把“两室一平台”建设做为“三基”建设的重要内容,在机构编制、人员配备方面给予大力支持,并将所需经费列入本级财政预算予以保证。各州县(市)人大常委会和办事机构要加强“两室一平台”应用培训,提高组织服务和协调管理能力,在畅通联系渠道、创新活动方式、保障代表开展活动、增强意见建议办理实效以及平台建设、运行管理等方面要采取有效措施,确保“两室一平台”建设取得实效。

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